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南宁市食品药品监督管理局2017年“一服务两公开”工作年度报告

发布时间:2018-01-01 17:55   来源:南宁市食品药品监督管理局   作者:
 

    引言:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,南宁市食品药品监督管理局编制了《南宁市食品药品监督管理局2017年“一服务两公开”工作年度报告》。报告全文包括:政务服务工作情况、政府信息公开载体建设情况、重点领域信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况,以及2018年工作打算等部分内容。本年度报告中所列数据的统计期限自201711日起,1231日止。本年度报告在南宁市食品药品监督管理局官网(http://yj.nanning.gov.cn/)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与南宁市食品药品监督管理局办公室联系(地址:南宁市兴宁区民主路北二里9,邮编:530022;电话:0771-5629826)。 

 

2017年,南宁市食品药品监督管理局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和南宁市政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点的通知》(南府办函〔2017219号)有关规定,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕食品药品监管工作,统筹推进“一服务两公开”工作,满足公众需求。有关工作进展情况如下:

一、政务服务工作情况

2017年,南宁市食品药品监督管理局(含行政审批体制改革后)业务窗口共受理行政审批事项4681件,其中办理药品零售经营许可审批1929件,医疗器械经营许可审批2014件,一类医疗器械生产备案9件,一类医疗器械产品备案37份,食品生产许可113件,麻醉药品和精神药品邮寄证明核发310件,医疗机构制剂调剂262份,麻醉及精神药品运输证明5件,进口备案2件。接待群众来访咨询3000多人次,电话咨询3800多人次。事项办结率100%,群众满意率100%

行政审批改革后,我局重新编制和优化了行政权力运行流程,现有权力事项121项。其中:行政许可7项、行政奖励2项、行政处罚95项、行政强制6项、行政检查1项、其他行政权力10项。

    二、政府政务信息公开情况

 (一)完善政府信息公开载体的建设

 一是2017年初,我局再次对局门户网站进行全面改版升级。新增了基础数据查询,分别可查询国家局数据和广西局录入的“四品一械”企业登记情况数据。互动交流方面,重新设计开发了在线访谈、部门信箱、网上调查、意见征集互动类栏目,开发了客户端软件,使我局网站功能更加完善齐全。二是提高“一服务两公开”信息系统安全,我局着力开展信息系统安全等级保护工作,结合网站改版采用了新的技术和安全防范措施,增大服务器容量,优化搜索引擎,有效地保证了网络信息安全和网站正常运行。三是开通了南宁市食品药品监督管理局微信公众号,目前该平台将已成为全市食品药品监管系统普及科普知识,传递监管动态,服务社会大众,保障食品药品安全的重要窗口。

(二)抓好重点领域信息公开

1、突出抓好重要政府信息公开。准确把握今年信息公开工作要点和特点,将推进行政权力运行、财政资金使用、公共监管等重点领域信息公开作为重点,加大信息公开力度。一主动公开财政经费信息围绕“三公”经费等重点项目,汇总形成了省局预算决算公开表和部门预算情况说明,在部门网站和自治区政务信息公开统一平台及时全面发布财政预算决算信息,主动接受社会监督。二是及时公开监管信息。2017年,围绕公众关注的食品药品安全预警预报信息、安全隐患信息、监管制度信息、行政处罚案件信息等,加强了信息发布的及时性和针对性。根据国家食药监管总局《关于做好公开食品药品行政处罚案件信息有关工作的通知》,对南宁市食品药品行政处罚案件信息公开工作程序进行了详细规范。

2、实行专项工作信息公开。贯彻落实国务院办公厅《2017年政府信息公开要点》,做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布保健食品消费警示信息等,提高监管透明度。一是做好食品安全城市创建工作宣传按照时间规定,南宁市创建国家食品安全城市工作将于2018年迎接国家食安办的考察。以南宁市创建国家食品安全城市为契机,我们组织开展“尚德守法,共治共享食品安全”食品安全宣传周活动,通过展览演示、实地观摩、在线访谈、专场新闻发布会等形式,主动发布各自领域食品安全热点问题,向公众科普食品安全知识。制作南宁市创建食品安全城市主题宣传片、印制宣传海报、标语近20万份,在公交车车身和电子屏幕、大型商圈、超市、酒店等重点场所进行广泛宣传。二是食品药品质量抽检结果公开。根据国家和自治区食品药品监管局食品安全抽检及信息发布工作文件规定,自治区局负责公布自治区局本级和委托地方承担监督抽检任务的信息,自治区局在门户网站开设保健食品、药品和医疗器械安全抽检信息发布栏目,南宁市则负责公布食品生产、流通和餐饮环节安全质量抽检信息。2017年,南宁市食品药品监管局在官网公布食品安全抽检343936三是及时发布保健食品消费警示信息。根据自治区食品药品监管局食品安全抽检及信息发布工作文件规定,自治区局负责公布全区各级食品药品监管部门发布的食品安全抽检信息,公布检验信息时应同时发布抽样检验结果的新闻稿,不合格产品风险情况、对不合格产品采取的处理措施等均应在新闻稿中注明,并对消费者进行风险提示和消费警示。2017年,南宁市食品药品监管局根据国家、自治区局食品药品监管局工作要求,及时转发国家、自治区公布的食品、药品、保健品化妆品消费警示信息30余期,并在重大节假日,通过电视、电台和区市纸媒,向市民发布节假日餐饮消费警示。提醒消费者注意查询是否合法网上药店、是否合法食品药品,不要轻信各种虚假夸大宣传,发现上当受骗要向12331网站或电话举报。四是全面实施食品药品行政处罚案件信息公开。根据国家和自治区局关于食品药品行政处罚案件信息公开工作的文件要求,我局对适用一般程序,对我市依法查办的“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械)行政处罚案件的相关信息进行公开。以依法、便民、及时、规范、安全为基本原则,办结一起,公开一起,认真开展案件信息公开工作。截至1230日,我局已完成公开2017年以来行政处罚案件情况37174件,有力打击了食品药品违法行为,增强了食品药品监管部门工作的透明度,维护了人民群众食品药品安全的合法权益。五是做好政务舆情监控和回应。我局已于今年48日制定出台《南宁市食品药品监督管理局舆情监测制度》,并开展食品药品舆情监控工作。我局已内部刊发食品药品安全舆情监测动态36期,并依据属地管理原则将隐患苗头舆情10件转各县区局处理。今年以来,南宁市并未发生重大食品药品安全舆情事件。

3.做好政策解读和重大决策预公开。我局从20164月开始着手制定《南宁市食品药品安全“十三五”规划》,并于20173月形成《规划》(征求意见稿),经过向全市各相关部门征求意见、通过官网向社会征求意见、专家评审和局党组专题审议后,于20176月初提交市法制办做合法性,6月底,上报市政府审定。2017727日,市政府办公厅正式批复《规划》。我局已进行政策解读并上挂局官网。

(三)将“五公开”要求落实到办文办会程序

我局一是已按照《关于报送贯彻落实南宁市关于全面推进政务公开工作实施方案及开展情况的通知》(〔20171号)文件要求,制定出台了南宁市食品药品监督管理局2017年全面推进政务公开工作实施方案(南食药监办〔201719号);二是已制定《南宁市食品药品监督管理局政务信息“五公开”制度》并严格按照《制度》要求办文办会。一是要求局机关各科及各所属单位在拟制公文时,须明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,依法依规说明理由(详见我局的发文登记本扫描件)。将“五公开”要求落实到会议办理程序。二是在提请局党组会、局长办公会议审议的重大法律规章或重要政策措施,除依法应当保密的外,决策前都向社会公开征求意见,有关意见和采纳情况一并提请会议审议。今年以来,我局在牵头制定的规范性文件和政策文件提请会议审核前,均已通过官网或以征求意见会形式向社会征求意见,并向各相关部门征求意见。在制定出台前,均通过专家评审与合法性审查手续。

(四)主动公开政府信息的情况

    2017年,我局充分发挥电子政务网、媒体、行政审批等信息公开主渠道作用,不断改进方法,丰富内容,全面主动公开政府信息。如主动公开的规范性文件类信息均按照要求在形成之后20个工作日内通过局门户网站对外公布;工作动态类信息基本做到每2个工作日左右更新一次;投诉举报、在线访谈等互动类信息分别在3-7个工作日作出是否受理的决定并告知行政性对人。一是及时发布食品药品相关信息、文件和数据。通过自治区政府信息公开统一平台主动公开信息347条。二是按月向政府“一中心两馆”报送信息。将我局制定的需要并且可以向社会公开的重要文件及时提供给政务服务中心、档案馆、图书馆(一中心两馆)。三是通过媒体对外公布信息。就社会广泛关注的食品药品热点难点焦点问题召开新闻发布会,向社会公布食品药品监管工作情况,并就媒体记者感兴趣的食品药品安全有关问题进行解答。2017年全年累计在中央、区市各大媒体上发表食品药品安全信息500余篇.次,多角度、多渠道主动向信息公开机构提供信息。

(五)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

按照《政府信息公开条例》规定,认真落实政府信息依申请公开工作,保障申请人的合法权益。加强与申请人的沟通,帮助申请人准确、高效地获取所需信息。对于明显不属于政府信息依申请公开工作范畴的申请事项,予以电话解答,及时解疑释惑。2017年全年已收到依申请公开事项28件,其中:属于已主动公开范围数8件、同意公开答复数4件、不属于本行政机关公开数并告知通过其他途径办理数12件、申请信息不存在数4件、同意部分公开答复数0件、不同意公开答复数0件,做到件件有答复。

本年度,我局收到因政务信息公开而申请的行政复议1件,未收到因政务信息公开而进行的行政诉讼。

三、2018年“一服务两公开”工作计划

  南宁市食品药品监督管理局政府信息公开工作还存在着一些不足之处,如个别科室和单位对政务公开工作不够了解、不够重视,主动公开意识仍有待进一步提高等等。今后,南宁市食品药品监督管理局将结合食品药品机构改革和职能调整的情况,加大工作力度,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得更大进展,使政府信息公开成为联系群众、服务群众的纽带。2017年,将着重做好以下工作:

   (一)继续深入推进政府政务信息公开。认真按照政府信息公开条例及有关规定,严格执行有关制度,进一步扩大政府信息主动公开范围,深入推进以增强政府“阳光公信力”为核心的新闻发布制度建设。继续深入推进财政预算、人事考试录用公开,拓展公开信息种类和数量,及时公布有关规章和文件,推进统计工作规范统一、公开透明。

    (二)依托信息化建设,提升工作水平。进一步完善广西食品药品监督管理局门户网站和综合业务系统建设。继续抓好南宁市食品药品监督管理局门户网的全新改版工作,结合现有电子政务平台,推进政府信息公开工作的数据电子化、流程标准化,更好地为社会依法公开政府信息,最大限度保障公众知情权。

(三)进一步做好网络安全保障。重点是升级改造“一服务两公开”服务平台信息化和网络信息安全设备,完善软件服务功能和信息安全监控功能,完善平台服务功能,为社会公众信息查询提供高效、便捷的服务。

 

 

 

 

                      南宁市食品药品监督管理局

                          20171230

 

 

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